نيللي مينييرسكي، الملكة الخضراء

من خلال حملاتهن للتنديد بالعنف الجنساني وقتل النساء، مثل حملة #NiUnaMenos («لن تنقص ولا واحدة»)، وكفاحهن من أجل تقنين الإجهاض وإلغاء تجريمه، تتجاوز نساء الأرجنتين الاختلافات للتعبير بكل حزم وبصوت واحد عن آرائهن. وتُعتبر الحقوقية نيللي مينييرسكي، البالغة من العمر 90 عاماً، من بين هؤلاء النساء الأكثر نشاطاً. لقّبها البعض «الملكة الخضراء»، إشارةً إلى لون الأوشحة التي ترتديها مناصرات الإجهاض الطوعي والآمن اللاتي يدافعن عن ضرورة إصدار «قانون لتفادي الموت».

أجرت الحوار لوسيا إغلسياس كونتز (اليونسكو)

كيف نَمت لديك روح الالتزام بالدفاع عن حقوق الإنسان؟

لقد ترك أبي بيسارابيا، مولدوفا الحالية، في سن 23 عاماً وهاجر إلى الأرجنتين. لكن كل أفراد الأسرة بقوا آنذاك في أوروبا. لقد عشنا أحداث الحرب العالمية الثانية عن قرب. وأتذكر أنني سمعت عبر المذياع صوت هتلر، وهو صوت حاد لم أنساه أبدا، وأنا متأكدة أنه كان له تأثير على تصرفاتي.

وماذا عن الحركة النِّسوية؟ من الذي قادَك إليها؟

لن أكون على صدق لو قلت إن الشخصيات البارزة في هذه الحركة هي التي ألهمتني. لقد احتديت بأمثلة نساء مستقلات، مثل اللاتي ينتمين إلى أسرة زوجي وكن جميعا يمارسن مهنة في مجال الصناعات الكيماوية أو في تدريس اللغة الفرنسية وغير ذلك من المهن. وكنت دائماً أتواجد في أوساط تقدمية. وبما أنني عشت في ظل عدة أنظمة دكتاتورية، اهتممت بقضية حقوق الإنسان ثم بالحركة النِّسوية. وتخصصت في قانون الأسرة، وأدركت شيئاً فشيئاً أن عدم الأهلية القانونية للنساء إنما تتعلق بالنساء المتزوجات على وجه الخصوص. أما النساء العازبات فكن لا يخضعن إلا لقلة قليلة من القيود، وكن يتمتعن بكامل الحقوق تقريباً; في حين أن النساء المتزوجات أقل حرية بكثير، وذلك بسبب النموذج الاقتصادي والرغبة في الحفاظ على دخل العائلة. ولما كنت أرغب في تغيير هذه الأوضاع، وجهت اهتمامي للحركة النِّسوية. 

كيف انطلقت الحملة الحالية التي تشاركين فيها والرامية إلى الحصول على الحق في الإجهاض في الأرجنتين؟

انطلقت هذه الحملة في عام 2005، ولكن نشأتها تعود إلى اللقاءات الوطنية للنساء، التي أُنشئت في عام 1986، أي بعد عودة الديمقراطية بوقت قصير*. وتتمثل هذه اللقاءات في فضاءات للقاء والحوار حول قيم ومبادئ وأشكال تنظيمية من قِبل النساء ومن أجلهن، تقام كل سنة في مدينة من مدن الأرجنتين. وفي البداية، كان عدد المشاركات حوالي ألف امرأة فقط. أما اليوم، فهي تجمع في كل دورة، أكثر من 60.000 امرأة! وتدوم هذه اللقاءات يومين ونصف، يتم خلالها تناول القضايا الجنسانية، وذلك في شكل حلقات عمل، ومسرحيات، ومعارض للصناعات الحرفية، وموائد مستديرة حول الشؤون الصحية، والإرضاع، ومناقشات أدبية، وغيرها من الأنشطة. إنها تجربة فريدة من نوعها حيث تختلط جميع الفئات الاجتماعية والعمرية… نحن معشر النساء لنا سمة خاصة بنا وهي أننا نجتمع بسهولة مهما كانت آراؤنا السياسية. وتضم هذه اللقاءات موظفات لدى البلديات وطالبات شابات وغيرهن، وذلك في جو يسوده المرح. ويتم التوجه حاليا إلى تغيير عنوانها ليصبح «اللقاءات الوطنية المتعددة»، من خلال ضم الشعوب الأصلية.

وفقاً لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، يبلغ عدد النساء ضحايا القتل أكثر من 50.000 امرأة كل سنة. كيف يمكن مكافحة هذه المحنة؟

لدي نظرية لست قادرة على التعمق فيها إطلاقا، مفادها أن جرائم قتل النساء سوف تقل كلما تطورت التربية الجنسية الكاملة. والدليل على ذلك أن في البلدان التي توفر هذه التربية بشكل جدّي منذ سِن مبكرة، نجد أن معدلات جرائم القتل بدافع جنساني أكثر انخفاضا. غير أن الأمر يقتضي عدة سنوات قبل تعميم التربية الجنسية. 

لماذا تظل الأرجنتين رافضة للإجهاض، في حين أنها أباحت زواج المثليين وأتاحت لكل شخص حرية اختيار هويته الجنسانية؟

صحيح أنه صدرت في الأرجنتين خلال السنوات الأخيرة قوانين تمنح العديد من الحقوق للنساء، على غرار البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة** ورواتب تقاعد لربات البيوت، وغير ذلك. وفي نهاية المطاف، أعتقد أن الزواج «القائم على المساواة» يتيح إدخال مجموعة من الأشخاص في قالب مؤسسي وإخضاعه للرقابة الاجتماعية. في حين أن إباحة الإجهاض يعني الخروج من النموذج المرغوب فيه، ومن شأنه أن يزعزع الاستقرار تماما. ومن المؤكد أنه أحد معاقل السلطة الأبوية الأكثر صلابة. 

لقد كنت من بين محرري مشروع قانون إلغاء تجريم الإجهاض الذي وافق عليه الكونغرس الأرجنتيني في يونيو 2018 ورفضه مجلس الشيوخ بعد شهرين. ما هي فحوى هذا المشروع؟

تحمل الحملة التي نقوم بها الشعار التالي: «التربية الجنسية لاتخاذ القرار، ووسائل منع الحمل لتفادي الإجهاض، والإجهاض القانوني لتفادي الموت». كما يدعو مقترحنا إلى إلغاء تجريم الإجهاض، فضلاً عن إتاحته قانونيا. إن القانون الذي يُجرّم الإجهاض هو قانون تمييزي، لأن النساء اللاتي يمتن، والفتيات الصغيرات الحوامل اللاتي يُجبرن على أن يكنّ أمهات، ينتمين إلى أكثر الفئات تهميشا وضعفاً. وإذا لم تتم إباحة الإجهاض واقتصر الأمر على إلغاء تجريمه، فإن هؤلاء النساء والفتيات لن يستطعن التمتع بحق الحصول على خدمات صحية لائقة وآمنة. وقد تمت في الأرجنتين بين عامي 2007 و2018 سبع محاولات لتقديم مشروع قانون، ونحن بصدد تقديم مقترح للمرة الثامنة. وإلى ذلك الحين، تستمر الحملة التي تضم أكثر من 500 منظمة، وتواصل أعمالها حول هذا الموضوع الذي نعتبره موضوعاً أساسياً؛ فالحق في الإجهاض إنما يعتبر حقاً أساسياً من حقوق الإنسان.

كيف تم تلقي مشروع القانون هذا؟

لما فتحت مناقشة مشروع القانون المذكور في البرلمان عام 2018، حصل حدث مدهش فريد من نوعه: لقد احتشد تأييداً لنا عدد يتراوح بين مليون ونصف ومليونين من الفتيات في الشوارع، وتمت دعوتنا إلى الحديث في المدارس الثانوية، حيث سألني بعض الشباب،  بأدب جم، إن كنت قد خضعت شخصياً لعملية إجهاض... اتسمت نقاشاتنا بالصراحة والهدوء، واستفقنا دفاعاً عن قضايانا، ووجهنا رسالة تتجاوز بدرجة كبيرة موضوع الإجهاض، رسالة حرية واستقلالية... ومما أثارت مشاعرنا رؤية هؤلاء المراهقات والشباب والرجال وهم يرتدون الوشاح الأخضر، وهو الرمز الذي تبناه مناصرو مشروع القانون. وبهذه الطريقة، حصلنا على شيء لم يكن متوقعاً، ألا وهو اتفاق بين نواب من أحزاب سياسية متعارضة، تمكنوا مع بعضهم من انتزاع إقرار القانون في مجلس النواب، وهو ما يُسمى في الأرجنتين «نصف التصديق». وكان ذلك أمراً رائعا، فاق كل آمالنا.

لكن القانون لم تتم المصادقة عليه بعد...

لقد رفض مجلس الشيوخ القانون، لكن الفارق البسيط بسبعة أصوات فقط (38 ضد، 31 مع) مثّل لنا انتصاراً ساحقاً. لم تكن خسارة بالنسبة لنا. نحن لم نحصل على القانون، ولكن الزمن في طور التغير. لقد أخرجنا مسألة الإجهاض من المنطقة المحرمة، أي من المنطقة الإجرامية وفقاً للمخيلة الاجتماعية، ونزعنا عنها الطابع الشيطاني، واليوم يتحدث الناس عن الحقوق الجنسية والإنجابية. لقد حققنا خطوة كبيرة إلى الأمام وفتحنا الطريق لأن الوعي الاجتماعي في طور التغير. كما نجحنا في ضم المراهقين والشباب لقضيتنا، وهم الذين يعتبرون الإجهاض بمثابة حق من الحقوق. كما انضمت لقضيتنا قطاعات هامة أخرى، وشاهدنا نشأة شبكات للأخصائيين والأطباء والممرضات والمحاميات وغيرهم. إنها موجة خضراء حقيقية. 

بعد كل هذه السنوات من الجهود والنضال، ما هي نظرتك للحركة النِّسوية على المستوى العالمي؟

مما لا شك فيه أن الحركات الشعبية أتاحت للقضية النِّسوية إحراز تقدم في كثير من الجوانب. إلا أن هذا التقدم قد أفضى إلى حدوث ردّة فعل، وإن كانت ضعيفة بالتأكيد، لاقت صدى في المؤسسات الدولية. تواصل بلا توقف في إطار الأمم المتحدة والهيئات الدولية الأخرى. ويبين التقرير الذي صدر حديثا عن مرصد الحقوق الكونية، تحت عنوان «حقوق معرضة للخطر»،  بكل وضوح كيف يتحالف الأصوليون من مختلف الأديان مع القطاعات الأكثر محافظةً سعياً لإعادتنا، على الصعيد الجنساني، إلى ما قبل مؤتمر بيجين (1995) الذي سجل خطوة جوهرية لصالح المساواة بين الجنسين. وهكذا، ابتكروا تعبير «إيديولوجية الجنسانية». وهذه حركة تتنامى كل يوم، فضلاً عن اتهامها لمنظمتي اليونيسيف واليونسكو بتعزيز هذه الإيديولوجية المزعومة. فعلينا إذن أن نتوخى الحذر.

* أُعيدت الديمقراطية في الأرجنتين في أكتوبر 1983 بعد نظام دكتاتوري دموي بدأ في عام 1976.

** البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، الذي صدّقت عليه الأرجنتين في عام 2007، يتيح للأفراد والرابطات تقديم الشكاوى إزاء انتهاك الاتفاقية إلى اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة، عندما لا تتوفر في بلدانهم حماية قانونية أو إدارية تتسم بالسرعة والفعالية، وعلى هذه اللجنة أن تقوم بالتحقيق في حالة انتهاك الاتفاقية على نحو خطير وممنهج.

Interview by Lucía Iglesias Kuntz, UNESCO.

Where does your commitment to human rights come from?

My father emigrated to Argentina from Bessarabia, now Moldova, at the age of 23. His entire family was in Europe, so we lived very intensely through the Second World War. I remember hearing Hitler's voice on the radio – that pungent voice was a very hard thing that marked me, and undoubtedly predisposed me to do what I do.

What about feminism? Did you have role models?

I would be lying if I said that I was inspired by the great figures of the movement. My role models have been independent women. The women in my husband’s family were all professionals – chemists, French teachers... I have always been surrounded by progressive people. I came through the law, and became interested in feminism as part of human rights in general, as I have lived under various dictatorships.

I specialized in family law and began to realize that a woman’s legal incapacity  mainly concerned a married woman. The single woman had very few limitations or constraints, and enjoyed practically all the rights. However, due to the economic model and the desire to preserve the family income, the married woman was far more limited. When I became interested in changing things, I became interested in feminism.

How did the current campaign for the right to abortion in Argentina, in which you are involved, come about?

The campaign for the right to abortion started in 2005, but it had its origins in the Encuentro Nacional de Mujeres (national women's encounters), which was created in 1986, shortly after democracy was restored.* The encounters are spaces for meeting and discussing values, principles and forms of organization, by and for women, and are held every year in a city in Argentina. When they first started, about a thousand of us attended – now, we are more than 60,000 women who attend.

The meetings are held over two and a half days, where all the activity revolves around gender issues – with workshops, plays, craft fairs, and panels on health, on breast-feeding, and literary debates with a gender perspective. It’s a unique experience that unites different social classes, different ages. In my opinion, women have this particularity – it’s easier for us to get together than for men, even though each one of us has our own political ideas. You get together with municipal workers, with young people from schools… and you breathe joy. These meetings are also pluralistic, so much so that now they want to change their name to “plurinational encounters”, to include our indigenous peoples.

The United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) estimates that more than 50,000 women worldwide are victims of femicide each year. How can we confront this problem?

I have a theory – which I’ll probably never be able to explore in depth – that femicide will decrease as comprehensive sex education advances. The proof is that  in all the countries where they receive this education seriously from a very young age, murder rates due to gender violence are lower. But in many countries, we are years away from getting there. 

Why does Argentina, which has legalized same-sex marriage and allows the  free choice of sexual identity, remain opposed to an abortion law?

It is true that in recent years, Argentina has adopted those and many other laws that have granted many rights to women – a comprehensive protection law, the Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women**, retirement pensions for housewives, etc. My theory is that egalitarian marriage ultimately means allowing a group of people to enter into an institution that is a model, so they are under social control. But abortion, on the other hand, falls out of the desired model; it is completely disruptive. And it is also undoubtedly one of the most resistant strongholds of patriarchy.

You were one of the drafters of the bill on the decriminalization of abortion approved by the Argentinian Congress in June 2018, but you failed to obtain Senate approval two months later. What does this bill contain?

Our campaign slogan is: “Sexual education to decide, contraceptives to not abort, legal abortion to not die”. These three principles demonstrate that there are solutions. And our proposal advocates the decriminalization of abortion, but also its legalization. The law criminalizing abortion is discriminatory because the women who die – pregnant girls who are forced to be mothers – are the girls and women who belong to the most excluded and vulnerable sections. If abortion is not legalized but simply decriminalized, these sections won’t have the right to decent and safe health services. Between 2007 and 2018, there were seven attempts in Argentina to introduce a bill for the right to abortion, and soon we will make an eighth proposal. In the meantime, the campaign, which brings together more than 500 organizations, persists and continues to work on the issue, which we consider essential, and the right to abortion is experienced and transmitted as a fundamental human right.

What has been the reaction to this bill?  

When, in 2018, the debate was finally opened in parliament, a unique phenomenon occurred, an incredible mobilization. We got 1.5 million to 2 million young girls and women marching in the streets to support us, we were invited to speak in secondary schools, where the boys politely asked me if I’d had an abortion. There were debates without screaming. We woke up and we communicated – and this is the most exciting thing – a message that went far beyond abortion. It was a message of freedom, of autonomy. It was thrilling to see these girls, young people, men, wearing the green scarf, which is the symbol of the law's supporters. And that's how we achieved something we had never dreamed of – an agreement between women representatives from opposing political parties who, together, managed to obtain approval for the law – what we call a “half sanction” in Argentina – from the Chamber of Deputies. It was something wonderful, unexpected. 

But the law still hasn’t been passed...

The law was rejected by the Senate, but we were short of only seven votes (thirty-eight against, thirty-one in favour) and that was a huge triumph. We didn't lose. We didn't get the law passed, but times are changing. Abortion has been taken out of the dark zone, out of the criminal zone in society’s imagination, it has been un-demonized. And now we talk about sexual and reproductive rights – young people talk about these. That’s how greatly we have advanced. And we have opened a breach, because we are achieving a change in social consciousness. We have won over teenagers and young people, who consider abortion a human right. And other important sectors, because networks of professionals, doctors, nurses, lawyers have also emerged – a real green tidal wave.

After so many decades of work and activism, how do you view feminism at the global level?

There is no doubt that popular movements have succeeded in advancing the feminist movement. But this progress has also provoked a reaction, which is rather hidden, but which works in a permanent way within the United Nations and other international forums. A recent report by the Observatory on the Universality of Rights, Rights at Risk, very clearly demonstrates how the most extreme supporters of various religions are joining forces with the most conservative sectors to try to return, on gender issues, to before the Beijing Conference (1995). The term “gender ideology” was coined there, for example. It is a movement that is advancing every day, and which, by the way, accuses UNICEF, or you at UNESCO, of promoting this supposed ideology. We must remain alert.

*Democracy was restored in Argentina in October 1983, following a bloody dictatorship that began in 1976.

**The Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, ratified by Argentina in 2007, allows individuals and associations to file complaints of violations of the Convention to the Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW) when they do not obtain prompt and effective judicial or administrative protection in their country, and to the Committee to open an ex-officio investigation procedure for serious or systematic violations of the Convention.