Африка: ставка на «синюю» экономику

Адам Абду Хасан
Преподаватель и научный сотрудник Руанского университета (Франция), исполнительный директор Нигерского института стратегических и международных исследований (INESI)

«Новый путь к возрождению Африки» — так определяет «синюю» экономику Африканский союз. В его Повестке дня на период до 2063 года, устанавливающей стратегические направления будущей деятельности, отмечается, что развитие «синей» экономики — устойчивого использования ресурсов Мирового океана — является для континента одной из приоритетных задач на ближайшее десятилетие. О растущем интересе к этому сектору свидетельствует и практическое руководство по разработке политики, опубликованное в марте 2016 года Экономической комиссией ООН для Африки.

Хотя возможности «синей» экономики остаются малоизученными, считается, что она может стать мощным рычагом развития для африканского континента. Ряд государств, в том числе Сейшельские Острова, уже начали двигаться в этом направлении, включив устойчивую эксплуатацию морских ресурсов в планы развития. В 2014 году Южная Африка приступила к осуществлению операции «Факиза» («ускорить шаг» на языке сесото), направленной на развитие морского транспорта и производства, аквакультуры, а также разведки подводных месторождений нефти и газа. В странах Западной Африки, в частности в Того и Сенегале, были приняты стратегии по формированию устойчивой морской экономики.

Для континента такие перспективы более чем привлекательны: 38 из 54 африканских государств являются прибрежными или островными, их территориальные воды простираются на 13 млн км², а более 90 % импортных и экспортных перевозок осуществляется по морю.

Мировой океан может помочь в обеспечении продовольственной безопасности и решении проблемы недоедания, от которой страдает около 200 млн африканцев. В странах, испытывающих дефицит продуктов питания или входящих в число стран с низким уровнем дохода, пресноводная и морская рыба приносит порядка 20 % жизненно необходимых животных белков. В густонаселенных островных и прибрежных государствах, таких как Гана, Гвинея и Сенегал, этот показатель достигает 50 %. Учитывая, что к 2050 году население Африки, ныне составляющее 1,2 млрд человек, может удвоиться и достигнуть отметки в 2,5 млрд, задача по освоению рыбных ресурсов как никогда актуальна.

Аквакультура и рыбный промысел, в которых занято около 12,3 млн африканцев, по-прежнему развиты недостаточно и нуждаются в переводе на профессиональную основу. Необходимо также поощрять создание индуцированных рабочих мест в таких отраслях, как переработка морепродуктов, посредством строительства инфраструктуры, изготовления рыболовных сетей на местном или субрегиональном уровне и т. д. Развитие этого сектора может способствовать интеграции уязвимых слоев населения, в частности молодежи и женщин. В Западной Африке торговля морепродуктами почти на 80 % осуществляется женщинами, при этом их труд оплачивается ниже, а вклад в экономику, занятость и продовольственную безопасность не получает должного признания. 

«Синяя» экономика предоставляет африканским государствам возможность ускорить процесс индустриализации, минуя определенные этапы и внедряя в промышленность подходы, учитывающие изменение климата и принципы устойчивого развития. В ряде стран принимаются активные меры по разработке биотехнологий, которые позволяют производить широкий спектр органических, фармацевтических и продовольственных товаров и являются перспективной альтернативой традиционным энергоносителям. В Марокко уже сейчас используется экономический потенциал морских водорослей, а в Марракеше был создан биотехнологический комплекс Bioxparc. В Тунисе успешным примером использования биотехнологий является трансграничная лаборатория BioVecQ, занимающаяся переработкой продуктов морского происхождения.

Инновации и научные исследования, касающиеся рационального использования морских ресурсов, могут эффективно содействовать устойчивому экономическому росту. Проекты в этой области уже ведутся на всем континенте, и их число продолжает расти. Так, в центре Сонгай в Порто-Ново (Бенин) была разработана модель «синей» экономики, сочетающая в себе производство энергии, растениеводство и аквакультуру. Из сточных вод здесь добывается метан, который служит источником энергии для бытовых нужд. Прошедший минерализацию компост используется для корма фитопланктона, зоопланктона и бентоса, которые в свою очередь идут в пищу искусственно разводимой рыбе.

Другой пример инновационных технологий можно увидеть в Камеруне, где учеными Института рыболовства Ябасси, относящегося к Университету г. Дуала, был открыт опытный завод по переработке спирулины и производству из нее мыла, йогуртов и напитков. В Кении компания «Акваэдж Африка» разрабатывает технологию по изготовлению из рыбы протеинового печенья.

Однако чтобы в полной мере раскрыть потенциал «синей» экономики, африканские страны должны как можно скорее заняться решением проблем, вызванных изменением климата и нерациональным природопользованием. Африка особо уязвима перед негативными последствиями антропогенных изменений климата, и адаптация к ним представляет собой первостепенную задачу. При этом континенту следует решать и другие не менее важные вопросы, связанные, в частности, с чрезмерным выловом рыбы в ряде промысловых зон.

Крайне остро эта проблема стоит в Западной Африке — одном из наиболее богатых рыбой регионов. Согласно докладу ЮНКТАД за 2016 год, половина рыбных запасов у берегов Западной Африки подвергается чрезмерному вылову, отчасти ввиду незаконного промысла. По оценкам экспертов из Института по вопросам развития зарубежных стран (Overseas Development Institute), от перелова уже пострадало более 50 % рыбных ресурсов прибрежной зоны протяженностью от Сенегала до Нигерии. При этом считается, что от трети до половины рыбы в этом регионе вылавливается незаконно.

Преодоление этих препятствий требует согласования усилий всех стран региона. Принятая в 2016 году Хартия по охране и безопасности на море и развитию в Африке (Хартия Ломе), призвана содействовать борьбе с незаконным рыбным промыслом, подвергающим ресурсы Мирового океана «разграблению в промышленных масштабах» и ставящим под угрозу продовольственную безопасность в Африке. Для того чтобы население континента действительно могло использовать эти ресурсы себе на благо, африканским странам следует незамедлительно приступить к совместному поиску решений всех проблем в этой области.