消逝中的亚马逊雨林：本土解决之道

利兹·金布罗（Liz Kimbrough）

“森林得以存续，要归功于土著人民的存在。今时今日，保护森林已是地球上最重要的使命，这不仅关乎我们土著人民的生存，更关乎全人类的生存。”特克赛·苏鲁伊（Txai Suruí）在近期的一份声明中如是说。她是派特-苏鲁伊族（Paiter Suruí）的活动家，也是巴西朗多尼亚州土著人民青年运动协调员。

苏鲁伊正在参与一项全球运动，呼吁政府进行划界，也就是正式承认亚马逊地区（特别是巴西境内）土著人民的所有领地。

1988年《巴西宪法》确定了划界原则（demarcaçao），规定了土著人民对其传统上所占有土地的权利。

土著人民通常不会开展大规模放牧活动或使用大型机器，其传统做法能够促进可持续的森林管理。这一群体仅占世界人口的5%，却保护着全球80%的生物多样性，世界上最健康的热带森林就位于土著人民保护区内。

研究机构MapBiomas的数据显示，1990至2020年期间，在巴西政府承认的土著人民土地范围内，原生植被的损失仅在1%，较私人区域少20倍。另一份来自安第斯亚马逊监测项目（MAAP）的报告显示，2023年3月，亚马逊雨林保护区和土著人民领地的原始森林损失量仅为非保护区的三分之一。

“如果一块土地是土著人民土地，就意味着在这片土地上不允许采矿，不允许个人拥有私产，且任何影响到这片土地的事情都需要事先与土著人民自由协商，让对方知情，获得对方同意。”美国非政府组织亚马逊观察（Amazon Watch）的法律顾问安娜·卡罗莱娜·阿尔菲尼托（Ana Carolina Alfinito）说道。

巴西是大半片亚马逊雨林之家，这里的划界流程漫长而复杂。土著人民群体首先需要提交报告，证明该土地传统上为其所有，或按照自身生活方式，其必须生活在此地；接下来，全国土著人民基金会（FUNAI）主席和新近成立的土著人民部予以批准；最后，巴西总统确认划界程序生效。

划界完成后，才是最困难的部分，非土著人民要从这片土地迁走，确保土地供其所属的土著人民使用。这个过程不仅漫长复杂，更可能出现暴力行为。

巴西目前有733个土著人民领地，其中有496个已得到政府承认，其余237个正处于划界程序的不同阶段。

“我们取得了一些胜利，通过正规程序使土地的传统本质得到承认，这具有重要意义。”阿尔菲尼托说，“但这是一场持久战。”

需要谨记的是，划界并不是创造任何新的东西，它只是正式承认土著人民对其原有土地的权利。

土著人民土地，包括已获得官方承认的土地，都面临着各种问题。已正式划定的土地中，有近10%尚未获得《宪法》规定的保护；这些土地存在着各种问题，比如土地使用权重叠，土地遭遇入侵或征用，还有人在此进行采矿、伐木和贩毒等非法活动。

“就算持续遭受攻击，我们也会继续密切关注自己的土地，”蒙杜鲁库人（Munduruku）首领玛丽亚·莱乌萨·蒙杜鲁库（Maria Leusa Munduruku）说，“无论划界与否，领土都属于我们！”