Коренное население — оплот в борьбе с обезлесением

Лиз Кимбро

«За то, что лес все еще цел, следует благодарить коренное население. Охрана лесов сегодня является нашей самой важной миссией, потому что от них зависит не только наша жизнь, но и жизнь всего человечества», — утверждает представительница народа суруи (пайтер) Тшай Суруи, активистка и координатор молодежного движения коренных народов в бразильском штате Рондония. 

Она является членом международного движения, выступающего за официальное признание государством совокупности территорий коренных народов Амазонии, в частности в Бразилии, посредством процедуры демаркации (порт. demarcação). Эта процедура, принцип которой закреплен в бразильской конституции 1988 года, заключается в определении границ исконных земель и установлении прав коренных народов на управление ими.

Коренное население, которое, как правило, не занимается экстенсивным животноводством и не применяет крупную сельскохозяйственную технику, практикует устойчивое лесопользование. Хотя коренные народы составляют лишь 5 % населения мира, они обеспечивают защиту 80 % мирового биоразнообразия, и наиболее сохранившиеся тропические леса планеты находятся в охраняемых районах проживания коренного населения.

Согласно данным исследовательского проекта MapBiomas, в период с 1990 по 2020 год растительный покров на признанных правительством Бразилии землях коренных народов сократился всего на 1 %, что в 20 раз меньше, чем на территориях, принадлежащих частным владельцам. Другой доклад, опубликованный в марте 2023 года в рамках Проекта мониторинга андской Амазонии (МААР), показал, что в охраняемых районах и на территориях коренных народов в дождевых лесах Амазонии утрата первичных лесов составила лишь треть от аналогичного показателя на неохраняемых участках.

«Объявляя, что эти земли принадлежат коренным народам, мы подразумеваем, что добыча на них полезных ископаемых и передача их в индивидуальную частную собственность запрещены. Это также означает, что любые действия, которые могут отразиться на этих территориях, должны будут осуществляться только после консультаций с коренным населением и получения его предварительного, добровольного и осознанного согласия», — заявляет Ана Каролина Альфинито, советник по правовым вопросам неправительственной организации Amazon Watch, расположенной в США. 

Процедура демаркации в Бразилии, где находится основная часть лесов Амазонии, длительная и сложная. Сначала группа коренных народов должна подготовить отчет, подтверждающий, что речь идет о землях, исторически занимаемых ими и/или необходимых им для поддержания традиционного образа жизни. Затем требуется получить одобрение председателя Национального фонда коренных народов Бразилии (FUNAI) и недавно созданного Министерства по делам коренных народов. Одобренные документы направляются на подпись президенту Бразилии, после чего демаркация приобретает юридическую силу.

Однако остается самое непростое: выселить с данной территории некоренных жителей и гарантировать, что земли действительно перейдут в распоряжение коренного народа, которому они принадлежат. Этот процесс зачастую является долгим, трудным и может сопровождаться применением силы.

Сегодня в Бразилии насчитывается 733 территории коренных народов. 496 из них признаны государством, а остальные 237 находятся на различных стадиях процедуры демаркации. «Эти формальные шаги к признанию за землями статуса исконных являются настоящими маленькими победами, — говорит Ана Каролина Альфинито. — Но это нескончаемая борьба». Важно не забывать, что процесс демаркации не вносит ничего нового, а только официально признает права коренного населения на уже существующие территории их проживания. 

Демаркация не позволяет решить все проблемы. Почти 10 % официально признанных территорий не получают гарантированную конституцией защиту, оспариваются другими сторонами, а также подвергаются вторжениям, захвату и нелегальной деятельности, такой как незаконная добыча полезных ископаемых, вырубка лесов или торговля наркотиками. «Мы будем охранять свои земли, даже если на нас продолжат нападать, — заявляет Мария Леуса Мундуруку, вождь племени мундуруку. — Неважно, была ли территория демаркирована или нет: она принадлежит нам!»